烟草三代人、岳婿双行长……问题出在哪？

xushihao

月7日，对于一男孩说出“爷爷是行长，妈妈是副行长，想继承爸爸当行长”的视频，中国农业发展银行正式回应，称孩子的爷爷、外公和父母确实都是该行员工，且岗位均符合监管要求和农发行任职回避制度规定。

至此，事情暂时告一段落。但是，在这次事件的讨论中，公众对于国企工作人员“近亲繁殖”的关切和疑虑，才是更值得我们思考、重视的问题。

从“三代烟草人”引“群嘲”，到“好工作代代相传”的调侃，人们对童言童语的敏感，都指向一个现实：目前国企、基层党政机关里，仍有不少“近亲繁殖”现象。

上有政策，下有对策

其实，为了避免“体制内”亲戚遍地，古人早就提出“任职回避”，比如东汉规定“婚姻之家及两州人不得交互为官”，此后历代都在不断细化回避制度。

新中国初期，任职回避制度一度缺失，直到上世纪80年代，公务员制度在多地试行，具体、明确的公务员回避规定才陆续出台。

从1986年《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》，到2001年起，《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中央企业领导人员管理暂行规定》等规章制度先后出台，我国逐渐对国企、央企的任职回避作出了详细规定。

目前，绝大部分央企、国企在招聘时，对“亲属回避”都有明确要求。

不同企业的要求不同，总体来说有三种情况：单位回避、部门回避和岗位回避。有的企业仅对特定的岗位和部门设限；有的企业要求回避近亲属担任领导的单位；有的企业则“一刀切”，只要有近亲属任职的单位，就不得报考。

尽管国企“任职回避”制度已实施 20 多年，但“近亲繁殖”仍屡见不鲜，主要集中在金融、电信、电力、烟草等领域。

比如中央巡视组2015年“点名”中石油、中国太平保险、中国人寿等9家单位存在“近亲繁殖”；此后又发现，中国工商银行总行六百多名干部中，有“220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”。2019年，中纪委曝光中国建设银行一原副总经理帮亲戚调动工作、贵州茅台原董事长大搞家族式腐败。

同时，安插“关系户”的手段也越来越隐蔽。

比如，有的招聘要求根据亲属个人简历“量身定制”，就差把“萝卜坑”三个字摆在纸面上；有的搞“资源互换”，让“你孩子进我单位，我孩子进你单位”；此外，伪造简历、绕道进人、内部照顾更是屡见不鲜……

“任人唯亲”防不胜防。

“近亲繁殖”，根源何在？